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农村供水在乡村振兴战略中有着重要的支撑作用,党和政府对农村供水一直高度重视,经过数十年的积累发展,取得了具大成效。新时期,随着人民对美好生活要求的进一步提高,全面提升农村供水保障所面对的困难和问题也逐步显现出来,主要表现在:一是农村供水水质安全存在一定风险;二是供水工程保护与管理存在不足;三是工程建成后运行管理不规范,缺乏专业化管理;四是水源取水管理不规范,隐患较多;五是缺乏精细化计量和自动化、智慧化设备设施与数字化管理,过多依赖传统的人力管理方式;六是新增与更新投资大,财政资金难以支撑。

为此,九三学社郑州市委委员、郑州市政协常委任瑜建议:
一、统筹提高农村供水水质保障管理水平。调动生态环境、水利、农业农村、乡村镇兴、卫生健康、疾控中心等行政主管部门力量,形成有效的管理保障机制,建立有效的数据共享和问题通报机制,将水质检测监测结果及发现的水质问题及时通报,共同提升水质保障水平。
二、建立完整有效的检测、监测机制。各方协同制定农村饮用水卫生检测方案、监测方案。对出厂水、管网水、末梢水进行水质检测和评估,完善水质监测技术、设施与管理规程,完善配套净化消毒设施设备和管理规程,强化水质检测和卫生监督,规范净化消毒设施设备运行维护。依托区域水质检测中心等机构健全完善供水水质巡检制度,千吨万人供水工程通过配套水质检测设备、建设水质化验室或购买社会服务等方式,全面开展水质日常检测工作。鼓励有条件的地区对净化消毒设施设备运行状态进行在线监测。
三、强化水源保护。建立健全农村饮用水水源保护区、取水许可管理制度,尽快完成饮用水水源保护区划定、标志牌设立和环境问题排查整治。落实千人以上供水工程建设改造与水源保护同时规划、同步完成的联动机制。提高保护力度,确保水源地水质安全。
四、加快水源地表化置换,改善水源水质。对不符合饮用水水源水量、水质标准的农村供水工程,优先利用已建水库、引调水等骨干水源进行置换,或采取水源水质良好供水工程管网延伸的方式扩大覆盖面。减少地下井取水规模、数量;短期内不具备水源置换条件的,采用适宜的净化工艺进行处理,确保供水达标。
五、推动建立市场化运营机制。推动农村供水由政府经营转向政府监管、社会投资经营、使用者付费的市场化模式;鼓励市场主体加强农村供水向产业延伸发展,打通产业界壁,统筹发展获得综合收益,提升专业运营水平和市场化经营能力;提高农村供水智慧化水平,提高服务效率、服务质量,实现农村供水与县级城市供水达到同质、同服务标准。
六、推动规模化集约化管理。盘活用好存量资产,开展专业化托管运营,将归属于政府或集体的供水存量资产与社会资本方进行合作。发挥基层组织作用,将归属于集体组织的存量或者资产以合适形式参与农村供水项目建设与运营,取得资产性收益回报,发挥基层组织熟悉情况的优势,同时壮大集体经济收益,助力乡村振兴。