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近年来，我市持续实施教师队伍提质工程，教师队伍建设成效突出。但是伴随经济社会快速发展和新人口政策实施，全市各类适龄就读人口急剧增长，教师总量不足、结构不优等问题日益凸显。如普通高中和幼儿园教师缺口较大，教师老龄化、专家型优秀教师和高层次优秀学科带头人紧缺问题依然存在。因教师队伍建设不能满足现实需要，直接影响教育工作正常开展。部分学校（如新建学校）教师配备比例失调，教师跨年级、跨学科任课现象严重，“小科目”专任教师严重不足，思政、音乐、体育、美术等学科师资极其短缺。同时城乡义务教育学校生源分化严重，城镇“大班额”和乡村“小班化”倾向加剧，亟需优化教师资源配置以适应发展需要。

对此，九三学社社员、市人大代表杜娟建议：
1.进一步加强组织领导。各级党委、政府要把加强教师队伍建设和提高教学质量作为办好人民群众满意教育的重要标准，专题研究，专门部署，采取切实有效的措施解决教育系统存在的困难和问题，优先保证促进教育发展的人力、物力、财力，坚持不懈地抓好教师队伍建设，提高教育教学质量。
2.实行教职工分类管理。进一步明确师资配置、岗位聘用、交流轮岗、教师退出等要求。一是科学设置岗位。科学设置管理人员、教辅人员、工勤人员岗位。二是校内分层竞聘。中层干部、一线教师按照“双向选择”原则实行竞争上岗；教师也可以实行区域内跨校竞聘。三是实行教师交流制度。持续实施区域内义务教育学校教师校际交流制度。四是实施教师退出机制。对不胜任教师岗位，待岗培训超过一年未上岗的人员，应按照相关程序予以解聘；对解聘的教师，应予以妥善安置。
3.完善师资补充机制。一是持续面向社会公开招聘中小学教师和员额制幼儿教师。二是大力引进优秀高层次教育人才。如名师、特级教师、教学能手、中青年专家等。三是实行教育系统归雁计划。根据国家机关事业单位工作人员交流调配管理有关规定，结合工作需要和编制空缺情况，引进郑州籍优秀在职教师及优秀高校毕业生回郑工作。
4.提升教师专业化水平。一是完善培养规划。制定教师职业生涯规划和年度成长计划，明确年度专业成长目标，实现教师专业化成长常态化、制度化。二是抓好教研工作。优化教研室队伍建设，丰富教研活动，通过优秀教师现场教学观摩、听课评课、课例研讨、专题讲座等形式开展集中教研。三是注重名师引领。采取名师1+1战略，各学校为任职三年内的新教师与骨干教师结对，并实行一体化考核，通过师带徒、跟岗学习、课堂展示、现场指导等形式，有力的助推新教师成长。