2019年4月份,郑州开始全面推开老旧小区改造,共有1634个老旧小区(市内五区1431个)申请了中央补助,涉及7767栋楼,建筑面积2446万平方米,居民28万户。政策推行后,市区两级政府科学规划、狠抓落实,通过老旧小区“凸改平”“线缆入地”“雨污分流”“外墙粉刷”“配套建设”等多种措施,切实改善了市民的居住环境,受到了市民们的交口称赞。

  在今年1月12日召开的全省住房城乡建设工作会议上,郑州市作为典型发言,全市1634个中央补助的老旧小区,已经完工了1380个,速度不可谓不快。但是在改造过程中却还存在着如下问题。一是改造要切合楼院实际。谈到楼院改造,大部分小区采取的改造方案单一,却忽略了小区的个性需要,令老旧小区改造效果大打折扣。二是楼院改造重“面子”,轻“里子”。改造过的楼院在外观看起来都焕然一新,但是楼房本身存在的问题却没有解决。有的楼院居民家中预埋下水管道老化堵塞,小区整体下水改造无法改善居民自家下水情况;有的楼院建成年代久远,墙内预埋电线老化无法承担家中日常用电;有的楼院老年人多,对于活动场地的需求大过对绿化面积的需求,诸如此类。三是部分楼院改造后缺乏后期维护。老旧小区改造目前已完成85%,即将面临收官。但是在改造过的楼院中,部分小区由于各种原因没有物业公司,对于改造后的维护工作缺乏有效管理。

  老旧小区改造,是民生工程,也是人民群众能够切实感受到党和国家政策的途径。把好事办好,是我们当下需要重点关注的问题。为此,九三学社社员、市政协委员李琳提议:

  一、把老旧小区改造项目契合到群众需求中

  对尚未完工的老旧楼院,办事处社区要联系施工方、业主代表、物业代表进行四方会谈。将党和政府的政策向居民解释到位,从居民处收集带有权重的改造意愿。改造居民迫切改造的,搁置居民不感冒改造的项目。对于没有明确改造意愿的居民,制作发放老旧小区改造“菜单”,让居民“点菜”,让改造符合居民的“胃口”。

  二、引导居民从政府主导改造到自发改造

  针对此次改造中的污水改造、线缆入地改造,政府可发动业委会牵头,征求居民意见后对居民家中老化的污水管道、电线进行集资改造。有条件的楼院,可以借助改造的契机,收集居民意见集资加装电梯,可以集资加装雾森系统、全域WIFI。在巩固老旧小区改造成果的同时,进一步提升老旧小区改造的效果。

  三、对改造后的小区引进物业

  政府花费巨资投入老旧小区的改造,仅仅依靠社区维护显然是不可行的。结合目前郑州市老旧小区的人员流动情况来看,居民自治方式在未来的楼院治理中也不可行。社区应牵头立即对所有改造后的小区引进物业,而且可依照具体楼院需求分类引进一、二、三级物业。让物业在改造的基础上对楼院进行管理,确保居民生活环境持续保美好下去。