工业项目对一个区域的发展具有不可替代的作用，改善工业项目落地服务，简化证件手续办理，可以大幅减少企业投资的时间成本，提高效率，有利于尽快实现工业项目的落地投产，实现经济效益，进一步加快促进区域经济发展。
郑州市政协委员、九三社员刘彦山在两会上提出：目前我市工业项目落地仍面临一些问题，一是重招商轻落地，已成为阻碍工业项目落地的核心因素。目前，大多数区域对工业项目均存在“重招商轻落地”的现象，招商部门热情引进来，但在项目落地过程中，企业所面对和涉及的部门多而复杂，其他部门无法提供同等热情的服务，导致多数工业项目在手续办理过程中，因为对环境、办事流程的不熟悉等原因而使项目投产时间不断推迟。二是证件数量多，手续办理复杂。当前工业项目手续办理流程依然参考着房地产行业标准，五证办理手续繁杂。手续办理过程中需要对接的单位和部门非常多，从项目立项到取得施工许可证，仅大节点流程审批事项即达57项，若含各小项则达百余项，在各项手续所需资料齐备且办理顺利的情况下，仅证件办理即需190个工作日。而且大多数工业项目没有专业对口的人员开展手续办理工作，对手续办理的流程不熟悉，很多工作无从下手。
刘彦山为改善工业项目落地服务建议：一是建立长效机制，设立专门的落地服务部门。虽然重大工业项目成立有专业的服务小组，但并不是常态化工作方式，因此建议设立长效机制，从涉及手续办理的各个部门抽调人员，组成专门的落地服务部门，为工业项目提供一对一落地服务，从而避免企业在部门之间多头跑等现象。二是简化工业项目证件办理手续。结合工业项目与房地产项目存在诸多不同的特点，针对工业用地项目，为便于企业进行土地抵押融资，尽快实现项目的落地投产，建议由原来的“五证”改为“三证”，将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证“三证合一”。在此基础上，预计至少可节省90个工作日，使项目启动时间至少提前三个月，实现项目的尽早投产。
