目前，国家正式批复建设国家中心城市的有9个，分别是4个直辖市：北京、上海、天津、重庆。5个省会城市：广州、武汉、成都、郑州和西安。近年来，郑州经济保持健康快速发展，综合实力不断增强，经济总量连上台阶，在全省经济发展中的地位和作用日益凸显。但在与国家已批复建设国家中心城市的5个省会城市对比来看，郑州占全省的首位度尚有较大差距。
首位度是代表一个城市所属区域的实力和地位，反映一个城市的影响力和辐射力，客观分析郑州经济首位度现状，对比国家中心城市情况，为进一步提高郑州在全省的首位度，加快国家中心城市建设，九三学社社员、市政协委员冯常生建议，提高人口首位度，将人力资源转化为内生力量；撤县设区，扩大行政区划，从而扩大城市的发展空间；扩大消费，构建新发展格局的长期支撑，优化营商环境，增强消费便利化；加快建立优质高等教育资源引进机制，吸引国内外高水平大学来郑办学、推动黄河流域高等院校合作办学、合作设立研究院（所），建设一批高水平合作办学机构和项目，全面塑造发展新优势。
