城市地下管网是城市公共资源的重要组成部分，包括给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通信等，是城市的“血脉”和“生命线”。 由于目前城市地下管网存在部门多头管理、缺乏基础性资料、管理混乱，监管力度差、日常养护不足、管道信息化程度不高，养护技术落后等问题，给城市综合管理工作带来了许多问题，不仅影响市民生活，还损坏了城市形象，增加公共投资成本。
为了有效解决上述问题，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的建议，九三学社郑州市委组成专题调研组，社市委副主委郑高飞任组长，并邀请中国工程院院士、郑州大学王复明教授担任技术顾问。调研组在多次深入相关单位、施工现场实地调研和召开座谈会的基础上，借鉴其它省市的先进经验形成了调研报告“关于加强城市地下管网建设和管理的建议”。
在今年政协第十一届河南省委员会第四次会议期间， 省政协常委、九三学社郑州市委副主委郑高飞将社市委调研报告转化为政协提案《关于加强城市地下管网建设和管理的建议》（提案号：114389）被列为省政协重点提案。近日召开的河南省政协十一届十八次常委会议文件《关于省政协2016年重点提案督办工作情况的报告》中指出： 省政协副主席靳绥东带队调研督办该提案，由于省政府高度重视，采纳该提案的意见建议，省政府办公厅印发了《关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》，省住建厅、省发改委等部门组成4个督察组，对各省辖市地下管线普查工作进行督促检查，并指导各市加快编制地下管线综合规划。
