6月28至29日，郑州市政协十三届十六次常委会议在登封市举行，会议围绕 切实推进精准扶贫工作进行专题议政。九三学社郑州市委为了搞好这次常委会的专题调研工作，调研组在多次深入贫困地区实地调研和召开座谈会的基础上，形成调研报告。


在政协常委会上，九三学社惠济一支社主委、郑州工程技术学院外国语学院院长何艳丽代表社市委作了《完善农村最低生活保障制度 发挥社会保障在精准扶贫中的兜底作用》的大会发言。


何艳丽在发言中指出农村低保在扶贫工作中的现状和存在问题，明确精准实施是精准扶贫、精准脱贫的前提和关键。为实现如期脱贫的目标，建议进一步完善农村最低生活保障的各项制度措施，发挥社会保障在精准扶贫精准脱贫中的兜底作用，让贫困地区群众共享改革发展的成果。

（一）精准确定低保扶贫对象。按照国家统一制定的扶贫对象识别办法，精准识别，将符合低保条件的人员，建档立卡贫困户全部纳入低保救助范围。

（二）整合社会力量，提高扶贫实效。在制度层面要出台能扶尽扶、应保尽保的有效设计。建立有效诚信的平台和社会参与渠道，让有意愿参与扶贫的企业和个人更好的关注、支持扶贫开发工作，形成全社会参与的大扶贫格局。

（三）将农村低保政策纳入精准扶贫计划。做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现低保标准和扶贫标准“两线合一”，最终实现低保标准和扶贫标准的底线一致。

（四）对于特困人员进行政策兜底。进一步细化配套政策和工作措施，实现动态条件下应保尽保，将贫困人口中符合条件的对象全部统一纳入救助供养制度范围，做到应救尽救、应养尽养，实现“兜底保障”的脱贫措施。

（五）着力解决农村人口“因病致贫、因病返贫”问题。对患病且无能力支付医疗费用的农村低保对象、农村特困供养人员及因病致贫、因病返贫的特殊人员给予医疗救助，减轻困难群众医疗费用压力。